电动自行车火灾成为消防安全新兴风险典型领域

2021年12月21日，全国人大常委会副委员长张春贤向十三届全国人大常委会第三十二次会议报告全国人大常委会执法检查组检查消防法实施情况。

2021年8月至10月，检查组分4个小组，赴黑龙江、海南、北京、天津、宁夏、辽宁等6个省（区、市）开展检查。本次执法检查紧扣人大监督定位和消防工作特点，坚持发扬民主，充分发挥代表和群众监督作用；坚持问题导向，扎实开展广泛检查和抽查暗访；坚持科学方法，邀请专家全程参与和第三方评估；坚持生命至上，同步推进执法检查和整改落实。

针对新兴风险和挑战，报告指出，当前消防法实施面临的新兴风险和挑战是电动自行车、新能源汽车，氢能、光伏、锂电等储能设施，天然气泄漏和大型仓储物流场所等火灾爆炸事故呈增长态势。其中，典型领域为电动自行车火灾。

检查发现，电动自行车的维修、改装、停放、使用等，以及锂电池的充电、报废和回收等环节管理不规范，存在非法改装、入户充电、过度使用和电池老化等问题，滋生大量安全隐患。特别是由于户外充电桩不足、充电价格不均等原因，入户充电问题比较普遍，“人车同屋”导致火灾亡人率居高不下。

报告披露，我国电动自行车保有量超过3亿辆，产量仍在快速增长，火灾风险急剧增加。2021年1月至10月，全国发生电动自行车及其电池故障引发的火灾共1.4万余起，死亡41人，受伤157人。其中北京496起，造成13人死亡。

报告还在建议“适时修改消防法”部分中提到，把以电动自行车为代表的重点领域、趋势性问题纳入法律规范，加大对社会单位违法的处罚力度，提高消防违法成本，倒逼消防安全主体责任落实。